时间: 2025-04-15 12:06:39 | 作者: 新能源系列
交汇点讯 3月3日，省委一号文件《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴 加快高水平农业强省建设的实施建议》公开发布，这是党的十八大以来，我省连续第13年以省委一号文件的形式指导推动全省“三农”工作。当天，省政府新闻办举行发布会，对文件主要内容做解读。
省委副秘书长李荣锦介绍，今年省委一号文件主题明确、务实求实，总体篇幅是近几年来最短的，共6个部分28条，主要内容可以概括为“增强三个能力、健全三个体系”。
增强三个能力：一是增强粮食和重要农产品稳产保供能力，持续推进粮油作物大面积单产提升、强化耕地保护和质量提升、健全粮油生产支持政策体系，全方位多途径开发食物资源，努力多打粮、打好粮。二是增强乡村产业综合效益和竞争能力，加快壮大乡村特色产业，加强农业农村重点项目建设，发展新型农村集体经济，推动巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。三是增强农业科学技术装备支撑能力，重点抓好农业科学技术支撑、智慧装备研发应用、乡村人才培育和发展，加快重大原创性技术联合攻关，实施“新农人”培育三年行动，以科学技术进步支撑农业现代化建设。
健全三个体系：一是健全城乡融合发展体系，健全农业转移人口市民化机制，加强县域城乡一体规划建设，因地制宜推进现代宜居农房建设，逐渐完备农村基础设施，提高农村公共服务水平。二是健全要素保障体系，完善农业经营体系，健全农业社会化服务体系，强化乡村发展用地保障，创新乡村振兴投融资机制，提升金融服务质效。三是健全乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，实施文明乡风建设工程、推进农村移风易俗，让文明乡风在广袤乡村蔚然成风。
一是全面贯彻中央要求。对照“两持续、四着力”部署要求，逐条逐项进行细化实化，提出我省相应政策举措。同时，严守农村改革底线，对中央明确的“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”等底线红线作出明确，防止跑偏走歪。
二是紧密结合江苏实际。文件内容和结构上既全面落实中央要求，又立足实际各有侧重、重点发力，新增“增强农业科学技术装备支撑能力”和“健全城乡融合发展体系”两个章节，单列“强化农业科学技术支撑”、“发展新型农村集体经济”等条目内容。针对进城农民权益保障问题，提出逐步将农业转移人口随迁子女纳入流入地义务教育保障范围；针对留乡子女入学问题，提出办好必要的乡村小规模学校等，更好体现江苏农业农村发展所处方位和鲜明特色。
三是注重年度工作安排。在贯彻中央部署要求的基础上，对一些重点工作进行细化，提出了明确的年度目标任务。比如，围绕乡村建设，提出抓好800个宜居宜业和美乡村、40个片区建设和经济薄弱村运维管护；围绕深化农村改革，提出推进10项年度重点改革任务，以清单化方式压茬推进，努力实现重点突破。
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