时间: 2025-04-27 04:52:07 | 作者: 新能源系列
为坚持好、完善好、运转好公民代表大会准则，更好实行国有财物监督功用，扛牢看护公民产业的职责担任，东营市人大常委会在全省创始“1+4”国有财物办理人大监督准则系统，有力进步了国有财物办理监督实效。
东营市人大常委会坚持守正立异、系统策划，重视顶层规划、加强准则建造，探究构建起“1+4”国有财物办理人大监督准则系统。“1”是指，出台《东营市公民代表大会常务委员会关于加强国有财物办理状况监督的决议》（以下简称《决议》）。“4”是指，别离创建了企业国有财物（不含金融企业）、金融企业国有财物、行政事业性国有财物、国有自然资源财物办理人大监督4套点评方针系统。在省内首先构建起以《决议》为统领、以4大方针系统为支撑的“1+4”国有财物办理人大监督准则系统。
《决议》共17条，规则了政府陈述国有财物办理状况的详细的细节内容、人大监督要点及方法，明晰了监督时间表和路线图，构成了包括交流和谐、监督调研、陈述审议、整改反应等各环节的“闭环”作业机制，为标准全市国有财物监督作业，供给了准则保证。
4套点评方针系统，环绕4类国有财物功用特色和人大监督要点，坚持全口径和全掩盖相统一、前瞻性和可行性相统一，选用通用方针和专用方针相结合、定性方针和定量方针相结合的方法，别离设置一、二、三级方针，明晰方针事项，拟定点评标准，构成“系统全面、简洁有用”的点评方针系统，为全面客观点评各类国有财物办理状况，推进国有财物监督作业向科学化精准化拓宽供给新途径新方案。非金融企业点评方针系统，杰出设置了国有资本保值增值、支撑经济社会高水平质量的展开、反映中心竞争力中心功用等3大类方针；金融企业点评方针系统，杰出设置了支撑实体经济、维护金融系统安全等2大类方针；行政事业性财物点评方针系统，杰出设置了财物装备功率、执行根本公共服务均等化等2大类方针；国有自然资源财物点评方针系统，杰出设置执行黄河严重国家战略、资源财物维护使用、改进生态环境质量等3大类方针。
“1+4”方针设置，杰出政治性、法治性和公民性，助推人大正确监督、有用监督、依法监督。
杰出政治性，保证正确监督。东营市人大常委会仔细贯彻执行中心决议计划和省委布置，依据东营市委关于深化国资国企变革的作业安排，系统策划、同步推进，安身东营市国资国企使命使命，聚集黄河流域生态维护和高水平质量的展开，环绕“正在做什么”“应该做什么”，健全监督准则，拟定点评系统，设置方针条款，推进引领严重国家战略和要点变革使命加速落地执行，保证人大国有财物监督的正确方向。
杰出法治性，保证依法监督。东营市人大常委会严厉依照《监督法》的规则要求，仔细执行全国、省人大关于加强国有财物办理状况监督的决议，以及加速完善掩盖四大类其他全口径国有财物办理人大监督点评方针系统的要求，紧扣政府法定职责，打造作业标准和监督标尺，保证国有财物人大监督的法定性。一起，统筹政府部分、国资企业和山东大学的专家力气，进步方针设置的科学化专业化水平。
杰出公民性，保证有用监督。东营市人大常委会牢牢掌握国有财物的公民特点，将国资国企服务民生、实行社会职责、进步公民满意度等作为监督点评的重心，对健全吸纳民意作业机制、饯别全过程公民民主作出了明晰规则，让公民当家作主详细地、现实地表现到国有财物办理监督中。
东营市人大常委会以执行“1+4”监督准则系统为抓手，健全三个机制，实在进步国有财物办理和监督作业的质量水平。树立审议点评交融机制。将点评作业作为人大加强国有财物监督的准则性安排，与人大常委会预算工委预先检查、人大财经委开始检查、人大常委会会议审议国资陈述有机交融，在对国有财物办理状况做审议基础上，先后对国有自然资源财物、企业国有财物办理状况做点评，环绕发掘财物潜能、完成国有资本保值增值、增强危险处置才能等提出19条定见主张。
东营市人大常委会积极探究人大代表参加机制，依托代表观察、“双联络”、代表小组活动等渠道，积极探究国有财物监督全过程公民民主实践，让人大代表全过程参加国有财物监督。本年，安排召开了企业家人大代表国有财物监督恳谈会，环绕国有企业办理、国有自然资源财物办理进行了人大代表满意度问卷调查，各县区展开了以“国有企业变革与展开”为主题的代表小组活动，共收到各类定见主张30余条。
深化部分协同联动机制，东营市人大常委会推进人大监督与审计监督、督查监督贯穿协同，加强市、县（区）人大监督联动，完成效果同享，强化整改问责。现在，东营市人大常委会已常态化展开国有财物审计整改作业满意度测评，联合市审计局、市纪委监委展开盯梢监督和“回头看”，保证全市国有财物底数明晰、办理标准、效能进步。
“1+4”国家财物办理监督准则系统的树立，构建起党委统一领导、政府标准办理、人大依法监督、全民共建同享的国有财物管理新格局，推进了各级党委关于国资国企变革决议计划布置和作业要求的贯彻执行，促进了国有财物安全、质量进步、结构布局优化、保值增值等方针的更好完成，助推了国有财物服务全市经济社会继续健康展开效果的有力发挥。（群众新闻记者 孙川 孙娜娜 孙乐佳 通讯员 赵玲玉）
