时间: 2024-04-30 11:11:03 | 作者: 伺服系统
6月1日，全国民航空管系统工作会议在京召开，会议结合5月18日召开的民航空管改革专题会议精神，对今年以来的空管工作进行了总结，部署了空管系统下一阶段的主要任务。民航总局副局长王昌顺出席会议并作重要讲话，总局空管局局长苏兰根作工作报告，总局空管局党委书记周毅洲主持会议。
会上，王昌顺、苏兰根等领导为获得民航总局2006年度空中交通管制安全优胜奖杯的东北空管局、重庆空管站、汕头空管站、新疆库尔勒机场管制室颁发了奖杯。会议对106名全国民航优秀管制员进行了通报表彰，还下发了民航总局空管局《关于加强民航空管系统文化建设的指导意见》（白皮书）。
今年前4个月，民航空管系统共保障各类飞行安全起降117余万架次，与去年同期相比增加了22％；航班运行正常率为83.08％，与去年同比上升了2.57个百分点，同时圆满完成了专机及重要飞行保障任务。
王昌顺在会上对民航空管系统的工作成绩给予了充分肯定。他说，去年以来，在飞行流量迅速增加情况下，空管系统从始至终保持着比较平稳的安全态势，空管的基础设施建设得到了明显加强，空管人才教育培训工作成绩非常显著，空管法规标准的建立取得了很大进展，空管队伍的管理上的水准提升速度也比较快。
在肯定空管工作成绩、分析存在的问题之后，王昌顺要求，空管系统全体干部职员要抓住机遇，乘势而上，努力开创民航空管系统工作的新局面。他指出，下一阶段民航空管系统要重点抓好以下几项工作：一是扎实做好空管改革工作，确保9月30日以前实现空管系统一体化；二是积极地推进缩小垂直间隔工作的实施，确保今年11月22日零时起在我国空域正式实施缩小垂直间隔，同时加快在终端区引进推广区域导航飞行程序；三是全面做好空管奥运保障工作；四是采取切实措施，减少航班延误；五是加快空管系统管理创新步伐，加强飞行流量管理的研究；六是加大基础设施建设力度，抓紧建设成都、西安、沈阳、乌鲁木齐区域管制中心和珠海终端管制中心以及民航气象中心、各地区空管局培训中心。
王昌顺在会上强调要狠抓落实。他说，今年空管系统任务十分繁重，要统一思想，提高认识，创新工作理念和方法，加强空管队伍的能力建设，把每一项工作落到实处，确保圆满完成各项任务。
第一， 要深刻理解和精准把握空管改革的目标任务与重大意义。这次空管改革对于促进民航事业的发展，对于加强空管系统的建设都具有十分重大的意义。 一是有利于提高空管系统综合保障能力；二是有利于促进空管行业整体发展；三是能够更好地促进和谐民航建设；四是能够更快地推进我国新一代民航运输系统建设。
第二， 要加强宣传教育，统一空管系统干部职员思想。空管系统各级党委要加强对空管改革的宣传教育，把总局党委关于空管改革的精神和重要指示传达到空管系统全体干部职员，引导大家深刻理解空管改革的必要性和重大意义，把思想认识真正统一到总局党委的改革精神上来，把行动统一到总局党委关于改革的部署上来。各级领导班子要做好表率，坚持下级服从上级的组织原则，遵守政治纪律，顾全大局，旗帜鲜明，自觉地与总局党委保持高度一致。要教育和引导干部职员顾大局，识大体，看长远，正确对待利益调整，坚守岗位，尽职尽责，努力保持思想稳定、工作稳定，确保空管各项业务工作正常进行。
第三， 要加强配合，制定空管改革实施方案。当前的主要工作有三项：一是在总局空管改革领导小组办公室的组织指导下，由总局空管局会同各地区管理局研究提出各地区改革实施方案，报总局批准后组织实施；二是配合总局机关研究制定空管系统投资管理规定、人事劳动管理规定和财务管理规定；三是制定民航空管系统管理规定和实施细则。
第四， 要团结协作，顾全大局，确保空管改革顺顺利利地进行。在实施改革过程中，总局空管局、各地区空管局、空管中心（站）要本着尊重历史、尊重现实、面向发展、兼顾各方的原则，妥善处理各种关系，并为行业管理部门的组建提供必要的支持与帮助。改革实施工作中，要狠抓安全，确保工作不出现脱节、遗漏和真空，使改革能够顺利完成过渡。改革后，根据职责分工，各地区管理局、监管办将行使空管行业管理职能，各地区空管局、空管分局（站）要主动接受行业管理，主动配合行业管理部门开展工作。
苏兰根在会上强调，要抓住机遇，改革创新，努力构建空管一体化运行体系。一是要大力加强空管系统安全管理体系建设，提高安全水平。改革后，空管系统要面向一体化运行的特点和要求，坚持“安全第一、预防为主”的指导方针，大力推进空管安全管理体系建设，这是确保一体化运行安全的必然要求，也是健全民航安全管理体系和建设新一代民航运输系统的重要内容。二是要大力加强空管运行保障体系建设，提高运行保障能力。建立健全运行保障体系是此次空管改革的重要目标，也是空管一体化运行的核心内容。建立空管运行保障体系的核心，是加强完善管制运行、设备保障以及气象服务体系，创新内部运行机制，理顺内部运行关系，提高运行质量和效率，为航空公司可以提供更好的安全保障和优质服务。三是要大力加强新研发技术体系建设，积极地推进新一代民航运输系统建设。要围绕建设新一代民航运输系统的战略目标，创新研发技术应用体系，从系统的角度确定民航空管技术政策，从综合技术应用的角度加强各种技术的集成融合。要积极引进、应用新技术，同时提高自身的研发能力，走以我为主、兼收并蓄、中外结合的技术路线，这是空管系统实现跨越式发展的根本途径。
苏兰根还就做好今年的空管运行保障工作提出了要求。周毅洲在会议总结讲话中，要求空管系统深入贯彻民航总局空管改革专题会议精神，扎实做好空管改革工作；加强思想政治工作，按照总局空管局《关于加强民航空管系统文化建设的指导意见》，努力建设健康向上的空管文化；统筹兼顾，确保空管系统运行安全。
民航总局空管局党委班子其他成员和机关各部门、直属单位的领导，以及各地区空管局、空管中心（站），北京、上海、广州区域管制中心的主要领导出席了会议。
